Kan jag inte hålla med om - jag har blivit nekad flera gånger med både svenskt körkort och nationella ID-kortet, främst i USA men även någon gång i Kanada. Det hör definitivt inte till vanligheterna - det fungerar nästan alltid - men det har hänt mer än en gång. (Dock inte tillräckligt många gånger för att sluta försöka)
Formellt sätt så har de så vitt jag vet ingen skyldighet att acceptera något annat än ett pass från utlänningar.
Som exempel, deltog jag förra hösten på en test-av-tester som krävde att man hade dubbelt upp med accepted ID. För att vara säker frågade jag i förväg, och de godtog
inte svenska körkort eller nationellt ID-kort. När jag då påpekade att jag bara har ett pass, så fick jag frågan "maybe you have something like a creditcard issued in your name, sir?". Pass + amex accepterades...
Slutsats? Förutsätt inte att något fungerar, de har konstiga regler i det landet