Nej, min uppfattning är att ansvarsbestämmelserna gäller "hela" 15:e paragrafen i 3:e kapitlet och inte bara andra stycket vilket du refererar till. Och i andra stycket framgår redan i denna paragraf att det räcker med "en handling som styrker förarens identitet" om färden äger rum inom två månader efter körkortets utfärdande men att det ännu inte har lämnats ut.
Jag är också medveten om att körkortet ska medföras men att föraren inte ska dömas till böter om förarens identitet genast kan fastställas, exempelvis genom att uppvisa giltigt nationellt id-kort.
Vi tolkar uppenbarligen lagen olika och det är upp till var och en att göra som man själv vill. Vill man rationalisera bort körkortet till förmån för ett nationellt id-kort går det bra så länge körkortet är giltigt och man färdas på svenska vägar.