Efter att ha googlat på det tycks det framförallt vara vanligt i skandinavien, eller åtminstone västeuropa. Inte hittat någon bra teori, men ett par hypoteser kommer nedan.
* Folk kommer ändå försöka öppna flaskor, detta minimerar skador när de annars hade valt att öppna mot möbel.
* I hotellrum etc. är det mycket enklare att städa om någon spiller massa dryck i badrum än typ heltäckningsmatta.
* Det förklarar inte Sverige, men i länder med dåligt kranvatten kanske folk vill borsta tänder med flaskvatten? Väldigt svag idé, men tanken kom upp.
* Kan det för längesedan varit så att kapsyl var vanligare än skruvkork, för typ raklödder eller tandkräm? Men det är ju i sådana fall väldigt gammalt.
* I hotellrum behöver man en kapsylöppnare för minibaren, men en lös blir stulen. Inbyggd i rummet kommer spilla överallt. Inbyggd i badrummet är enkel att städa. Förr var kapsyl vanligare för all sorts dryck och behovet av någon lösning var ännu större.
Nästan alla google-träffar är hotell/motell, inte offentliga toaletter. Men det skulle kunna vara för att de brukas oftare än publika/större sannolikhet att man lägger märke till det. Landar i att ovanstående antagligen förklarar hotellrum, men kvarstår varför det sitter en i loungen. Har toaletten någon gång används för hotell?
(Jag tänkte först det kanske är fäste till någon form av blöjbyte, men det förekommer visst skyltar som säger att det är en kapsylöppnare.
https://www.reddit.com/r/mildlyinteresting/comments/du3dq2
)